长沙市教育强市战略实施情况调查
无障碍浏览
首页 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 其他法定信息 > 调查研究

长沙市教育强市战略实施情况调查

发布时间 : 2011-06-28

来源:

建设教育强市、推动创业富民是市委、市政府的重大战略部署,该项工作实施已有两年多。为全面掌握教育强市建设进展情况,及时发现教育强市建设过程中的困难和问题,确保教育强市目标的全面实现,我们深入各区县(市)、高新区和部分学校进行了调查,针对发现的问题提出一些政策建议,供领导决策参考。 一、教育强市工作取得了突破性进展 市委、市政府召开建设教育强市、推动创业富民工作会议以后,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕《中共长沙市委长沙市人民政府关于建设教育强市推动创业富民的决定》(长发〔2008〕24号)(以下简称《决定》)规定的目标任务,积极推进教育改革,不断加大教育投入,强力推进教育发展,各项工作取得了明显成效。截至2010年8月,全市学前三年教育毛入园率达到86.6%;小学、初中入学率均达到100%,年辍学率分别控制到0.08%和0.88%, 适龄三类残少儿童入学率达到85%,农民工子女在城入学率达到100%;高中毛入学率达到97%,普职招生比和分流比保持大体相当;高等教育毛入学率达到45%,每万人口中大专以上学历人数达到2941人;社区教育全面开展,终身教育体系不断完善。各级各类教育呈现出持续健康发展的良好态势(表1)。 表1教育强市建设主要指标完成情况表 序号 指标内容 目标值 完成值 完成情况 1 学前三年教育毛入园率 90% 86.6% 2 小学教育完成保持率 100% 100% 完成 3 初中教育完成保持率 100% 99.61% 4 残疾少年儿童义务教育入学率 95% 85% 5 高中阶段毛入学率 95% 96.01% 完成 6 高等教育毛入学率 55% 45% 7 中等职业学校学生就业率 95%  93% 8 城区各级各类学校在校生总数 100万人 95.2万人 9 市级以上示范性职业院校总数 100所 68所 10 培养培训技能型人才总数 100万 48.3万 11 义务教育阶段合格学校比例 95%以上 80.76% 12 市级以上示范普通高中学校比例 80%以上 67.8% 13 职业院校“双师型”教师比例 60%以上 52.2% 全市教育强市建设工作主要有以下几个方面的成效和特点: (一)重教意识全面强化,教育地位大幅提升。为贯彻落实会议和《决定》精神,加快推进教育强市建设进程,市委常委会、市政府常务会坚持每年一次教育工作专题研究,集中解决教育发展难点问题;市人大定期听取教育工作情况汇报,督查相关部门落实法律法规有关规定;市政协高度关注教育热点、难点问题,适时组织委员深入调研,为全市教育发展提出了许多建设性意见。市委、市政府主要领导同志领导高度关注教育工作,亲自谋划和指导教育发展;市人大、市政府、市政协分管教育的领导经常深入教育一线,为教育发展排忧解难。市财政、人事、发改委等相关部门积极履行职责,为教育强市建设工作提供了支持保障。各区县(市)党委政府积极响应建设教育强市战略部署,纷纷召开相应会议,出台相应文件,并结合区域实际,制定了很多很好的政策措施。芙蓉区、浏阳市、宁乡县等每年召开一次教育强区(县)建设工作推进会,总结建设经验,查找工作不足,破解创建难题;岳麓区、开福区、望城县实行区县领导联系学校和部门“一对一”联系学校制度,强化领导和部门服务教育发展的责任;浏阳市注重发挥教育督导督学督政功能,有关经验在全国教育督导工作会议上推介。高新区把发展教育作为增强区域吸引力的重要手段,实现了教育资源的有效扩张和办学水平的有效提升。各区县(市)与街道、乡、镇签订了创建教育强区县工作责任状,有效调动了基层重教支教的积极性。全市上下形成了建设教育强市的浓厚氛围,教育优先发展地位进一步凸显。 (二)投入力度不断加大,基础设施明显改善。各级政府以义务教育经费保障机制改革为契机,不断优化公共财政支出结构,切实加大教育投入。2009年,全市财政性教育投入总量达51亿元,比2008年净增10亿元,增幅达24.4%。在较好的财力支撑下,全市学校基础设施明显改善,义务教育合格学校建设工程、中小学校舍安全工程和高中阶段学校体育场馆建设工程稳步推进。2008年至今,全市累计投入经费60多亿元,拆除中小学危旧校舍66.7万平方米,扩征校园面积 1165.9亩,新建或改扩建校舍面积71.9万平方米,新增学位86548个。2010年底,全市校舍安全工程可完成总任务的85%以上,义务教育合格学校比例将达到85%,特别是芙蓉区、天心区、雨花区和开福区所有义务教育阶段学校均达到合格学校标准。不断加快现代教育技术装备步伐,城区全部实现“校校通”和“班班通”;农村规模以上学校“校校通”和“班班通”比例分别达到82%和62.5%。职业教育基础设施明显改善,投资14亿多元的长沙职业教育基地于今年秋季全面竣工投入使用,市直8所职业院校顺利入迁基地,实现了资源共享和集约化办学;长沙职业技术学院与雷锋职业中专成功合并,易地发展工程全面启动;各农村县市以职业中专为依托,加大县级职教中心建设力度。望城县率先成功创建省示范性县级职教中心。宁乡县投资近2亿元实现了县职业教育中心择址新建,主动对接产业、服务经济。长沙县以工程机械和汽车配套产业为主干专业的现代化大型职教实习实训基地已启动建设。 (三)培训模式不断创新,队伍建设全面加强。积极实施“中小学教师继续教育工程”,加强教师全员培训,全市小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.7%、99.1%和96.3%,小学教师专科以上学历、中学教师本科以上学历分别达78.6%、82.2%。适时启动长沙名优教师队伍建设“百千万工程”,积极推行骨干教师滚动培训、异地培训模式,探索建立“名师工作室”、特级教师专业委员会,开展名优教师“志愿支教、送课下乡”等活动,两年累计培养培训市级以上骨干教师200多名,初步形成了骨干教师梯级队伍。积极拓宽视野,加强教育管理干部培训,先后选派4批共150多名优秀中青年干部到清华大学、华东师范大学、新加坡南洋理工大学等国内外著名高校参加研修培训。实施农村教师定向培养专项计划、城镇教师支援农村教育制度,择优选拔了40名副县级后备干部,有效优化了教育管理干部队伍和教师队伍结构。各区县(市)结合实际,纷纷出台了一些富有特色的举措。如长沙县和开福区开辟引进特级教师和学科带头人绿色通道,并给予优厚待遇;天心区出台了小学破格评聘中学高级教师职称评聘办法,构建了人才引进新机制。 (四)教育改革深入推进,发展活力日益增强。一是健全入学保障机制。在全面落实上级有关政策要求的基础上,市县两级积极加大投入,不断完善家庭贫困学生入学资助体系,全市包括进城务工人员子女在内的义务教育阶段学生全部实现“一费制”全免入学,职业教育、高等教育和普通高中教育贫困学生入学资助工作进一步加强,确保了学生不因家庭困难而失学。切实解决农民工子女入学问题,全市共接收进城务工人员子女入学67692人,占城区义务教育阶段在校学生总数的28.9%,其中雨花区接收22986人,达到区域内在校学生总数的41.1%。二是深化办学体制改革。积极探索多种形式办学,通过对口支援、捆绑发展等形式,大力推进实施名校带动战略,有效扩充了优质教育资源。岳麓区实行公办学前教育连锁发展,芙蓉区等地实现了高标准均衡办学条件。加大民办教育扶植力度,市本级每年安排200万元专项资金,支持优质民办学校发展。加强民办学校管理,稳妥推进“校中校”剥离工作,市内省级示范性普通高中所办的民办学校(“校中校”)基本实现剥离。三是深化内部管理改革。全面推行绩效考核制度,强化了各单位领导班子、班子成员和机关干部的岗位职责。率先在市区启动绩效工资制度改革,有效激发了教职工工作积极性。各区县(市)也积极开展内部管理改革,如宁乡县组织教育管理干部开展“三扶两促”(扶偏远地区、扶薄弱学校、扶贫困师生,促均衡发展、促质量提升),以优良作风提升教育水平。雨花区定期开展校长授课评课活动,在促进校长专业化成长方面发挥了积极作用。浏阳、望城等农村县市将新招聘的中小学教师全部充实到边远山区和薄弱学校,为教师流动做好了基础性工作。四是全面推进素质教育。中小学德育整体工程建设深入深化,课程改革稳步推进,学校办学特色逐步彰显,学生综合素质明显提高。开福区成为全国先进教改实验区,天心区成为全国“中小学创造力培养案例研究基地”,宁乡获全国科技创新组织奖。五是深化毕业生创业就业机制改革。在建设创业基地、解决创业场所、加大创业资助、落实税费优惠、开展创业培训辅导、完善创业服务和保障等方面制定了一系列扶持措施。2008年以来,全市共有 1.5万余名大学毕业生实现自主创业,同时以创业带动就业,提供各类就业岗位近8万个。六是扩大教育对外开放。全市发展教育国际交流合作项目3个,结交国际友好学校8所。长沙市国际学校即将建成,成为省内第一所集外企管理员工子女教育、管理层继续教育和员工培训于一体的国际学校。 二、推进教育强市建设需要解决的主要问题 建设教育强市、推动创业富民工程实施以来,我市教育事业取得了长足进步,各项指标完成情况较好。但教育现状与人民群众急盼享受优质教育资源的愿望、与长沙城市化快速推进的教育需求、与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》所定标准差距较大,推进实施过程中面临一些困难和问题,需要在今后的工作中切实加以解决。 (一)学前教育发展滞后,管理体制有待理顺。受政策导向影响,学前教育整体发展跟不上需求,入园难、入园贵的问题没有得到有效缓解,学前教育已成为教育体系中的短板。一是公办学前教育资源严重不够。和全国各地一样,我市学前教育过分依赖市场,政府投入不足,公办学前教育资源匮乏,占学前教育总量的份额、规模偏少。全市现有登记注册幼儿园1107所,其中公办幼儿园仅288所,在园幼儿仅42087人,分别只占幼儿园总数和在园幼儿总数的26%和27%(表2)。二是监管机制尚不健 表2长沙市学前教育有关数据统计表 项目 合计 政府办 所占比例 行业办 所占比例 个人办 所占比例 学前教育机构(个) 1107 288 26.02% 55 4.96% 764 69.02% 在园幼儿数(人) 155535 42087 27.06% 14262 9.17% 99186 63.77% 全。幼儿教育监管体制不全,执法监管缺位,规范办园难度大。城区和农村集镇幼儿园基础条件差,无证办园不同程度存在,新建小区配套幼儿园缺乏统一管理,存在很多安全隐患。收费标准缺乏有力调控,一些优质民办园收费节节攀高,市民被迫承担高昂的幼儿学前教育成本。师资配备比较薄弱,公办幼儿园在编教师大多系中小学转岗分流教师,数量少且不具备幼师资格;民办幼儿园师资引进把关不严,水平不高,流动性大,不利于学前教育持续发展。三是保育质量亟待提高。学前教育缺乏科学的施教方法,“小学化”现象比较突出。一些幼儿园为了迎合家长“望子成龙”的心理,违背幼儿身心发展规律,过分注重提前识字、诵诗读经、双语教学,人为地加大了幼儿学习负担,致使幼儿从小丧失学习兴趣与热情,智力得不到科学开发,不利于幼儿健康成长。 (二)义务教育发展不够均衡,体制性障碍制约发展。一是农村教育相对滞后,城乡教育存在差距。受城乡经济发展不均衡影响,农村教育基础较差,投入不足,城乡学校办学条件差距大,部分农村学校达不到基本要求,农村孩子享受不到城市孩子同等的优质教育。据统计,全市1055所小学中,体育器材装备合格的为356所,仅占35.7%,其中农村仅27%;音乐、美术器材配备合格的298所,仅占28.3%,其中农村仅18%(表3)。 表3长沙城乡小学学校基础设施情况对比表 学校 总数 体育馆 运动场(馆) 体育器械 音乐器材 美术器材 数学自然 试验仪器 教学用计算机 (台) 面积 达标 校数 达标 比率 配备 达标 校数 达标 比率 配备 达标 校数 达标 比率 配备 达标 校数 达标 比率 达标 校数 达标 比率 城市 149 99 66% 134 90% 130 87% 130 87% 136 91% 9358 县镇 57 25 43% 21 37% 16 28% 16 28% 34 60% 1646 农村 849 232 27% 222 26% 153 18% 153 18% 380 45% 9088                     (注:统计年份为2009年) 二是配套学校建设跟不上城市快速发展,局部地区大班额问题较突出。“大班额”控制是教育强市验收评估一票否决的硬指标。为加快推进城市教育设施建设,着力缓解学位不足的矛盾,省政府曾于2007年颁发了《关于加强城市义务教育设施配套建设工作的意见》(湘政发〔2007〕21号),但从目前的情况来看,落实情况尚不理想。我市城镇教育基础设施建设仍然参照《长沙市中小学幼儿园建设管理条例》,主要由开发商配套建设,推进难度大、效果不明显。与此同时,长沙城市(含县镇)开发进程不断加快,外来务工人员子女急剧增长,2010年秋季,我市城区共接收义务教育阶段外来务工人员子女67692人,比2005年增加了1.05倍,年均增长率达20.1%。全部接收农民工子女入学后,小学平均班额由33.5增加到50.8,初中平均班额由45.5增加到49.2。这种情况下,城区义务教育学位供需矛盾日渐突出,再加上校际之间的差距和家长盲从心理、攀比心态的影响,城镇优质教育资源更显短缺,择校现象不断升温,“大班额”问题短期内难以得到有效遏制。三是教师流动形式单一,影响教育均衡发展。教育的不均衡,很大意义上是教师资源配置的不均衡。但是,由于城乡之间、区域之间、学校之间在地理位置、工作环境、福利待遇等方面存在固有差别,造成教师流动出现明显的“洼地效应”,农村数量有限的年轻教师、优秀教师陆续流向优质学校、城市学校。虽然近年通过农村教师定向培养、定向招聘及城镇教师到农村支教等措施有所改善,但农村教师队伍仍然年龄偏大、素质偏低,结构性矛盾仍然比较突出,不能很好地适应农村教育改革发展需求。四是管理体制难以突破,职责定位尚需调整。按照上级有关要求,义务教育实行省统筹、县为主、中央和地方各级政府共同分担的管理体制,主要由区级政府承担。而目前我市城区普通基础教育学校基本为完全中学,且义务教育占据了其中较大比例的份量。尽管教育部门多年致力于城区完全中学初高中剥离,但由于既有的编制管理体制、财政管理体制等因素影响,工作推进尚有一定难度,导致市区两级办学职责定位上的偏差,影响了区级政府的办学积极性,同时也影响了教育资源整体效益的发挥。五是“应试教育”倾向较明显,素质教育推进艰难。受“高考指挥棒”的支配,应试教育观念难以消除,教师教学理念陈旧,教学方法简单,传统的“填鸭式”教学、“题海战术”仍然大量存在。一些学校录取新生时,不惜血本,采取免费、补贴等形式招揽优质生源;一些学校规避嫌疑,与培训机构联合,组织学生补课、竞赛、考试,导致各种与入学挂钩的课外培训泛滥,加重了学生身心负担,影响了学生个性发展。 (三)职业教育与经济发展融合不够,发展壁垒亟待突破。一是政府统筹不够,校企合作缺乏实质性推进。虽然政府对职业教育发展高度重视,出台了一系列扶持奖励政策,但由于统筹力度不大,刚性措施不够,很多政策难以落实,校企合作缺乏有效互动。职业学校和企业之间缺乏权威的信息沟通平台,学校专业设置与企业产业发展、学校人才培养与企业用工需求尚未实现“无缝”对接。企业职工培训经费难以统筹,培训各自为政,职业教育与职业培训难以实现一体化,职业院校的资源优势没有得到充分发挥。二是就业质量不高,办学吸引力不强。一些职业学校基础设施落后,实习实训场地建设达不到要求,以“实验室”代替“实习基地”的现象比较普遍,学生动手操作能力不强,社会认可度不高,对口就业率和本地就业率不理想,就业不够稳定。三是师资引进渠道不畅,技能型教师缺乏。在职业院校教师管理方面,市委市政府在有关文件中明确提出实行“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的模式,在全省乃至全国产生了良好反响。按照这一模式,职业院校教师编制总数应该根据职业院校学生总数和上级规定的配编标准核定,财政同时按核定的编制数核拨人员经费,但由于增加编制增加人员经费,就等于增加财政支付负担,因此,这一规定没有全面落实。目前,市直职业院校教师编制虽然进行了总量核定,但教师招聘录用模式没有突破,费用仍然按实有教师人数核拨。职业院校在编制总额内需要聘请的教师财政仅给付了不足人员经费一半的补贴,远远不够高技能人才待遇标准。技能型人才进不来、留不住,专业教育不够成为了影响职业教育质量提高的瓶颈因素。 (四)教育经费难以全面落实,教育发展受到制约。按照《湖南省人民政府关于加强城市义务教育设施配套建设工作的意见》(湘政发〔2007〕21号)和市委、市政府《关于建设教育强市、推动创业富民的决定》,各级政府应安排城市教育费附加的50%、城市建设维护税的15%-20%和城市基础设施建设配套费的20%用于城区义务教育设施建设。在具体实施过程中,城市教育费附加基本落实,但由于市政设施建设开支大,基础设施配套费和城市建设维护税的拨付情况尚不理想。全市城区(含内五区、高新区)和四县(市)征取基础设施配套费和城市建设维护税均分别由市(县)财政统筹,很少用于教育设施建设。目前,除学校公用经费、教师人员经费和学生入学补助经费等刚性支出在财政预算内安排外,其它项目经费基本都在附加中开支,明显不能满足需要。这是目前学校建设经费、职业教育实习实训、基地建设和相关补贴等经费不能兑现的主要原因。 三、加快推进教育强市建设的建议 建设教育强市是科学发展的基础工程,是惠民利民的民生工程,是创业富民的先导工程,各级政府应该高度重视,抓紧落实。当前,特别要按照全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,把教育摆在优先发展战略地位,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,强力推进教育强市建设,全面提高教育发展水平。 (一)坚持依法兴教。抓住市人大地方性法规清理的契机,抓紧完善《长沙市中小学幼儿园规划建设管理条例》,突出解决四个方面的问题:一是解决小区配套幼儿园规范管理问题,争取无偿移交政府管理。二是解决教育规划用地控制和教育资产处置问题,优先规划学校建设用地,杜绝挤占教育用地。城区已经规划的教育用地不能擅自调整,现有的学校不能随意撤并。严格实行教育用地先补后调、设施先建后拆的原则,确保城区教育设施建设与城市开发建设同步。三是实行“交钥匙”工程,大力提倡代建制,坚持学校规划建设以政府为主,学校由政府负责建好交给教育部门。四是加大教育行政处罚和责任追究的力度,建立权责明确、行为规范、程序正当、监督有效的教育行政执法体制。 (二)加大投入力度。严格落实市委、市政府《关于建设教育强市推动创业富民的决定》,加大财政投入力度,确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,确保预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1-2个百分点,确保2012年国家和省按GDP总量4%的目标分解到市的财政性教育支出落实到位,以后每年保持持续增长。公办学校教师人员经费由各级财政全额保障。将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜,每年按一定的比例增长。建立学前教育资助制度。支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城市教育费附加的50%、城市维护建设税的20%和城市基础设施配套费的15%-20%专项用于城区和县(市)城的基础教育设施建设,并确保市、县(市)城市教育附加的30%和地方教育费附加的50%专项用于职业教育基础能力建设。全面落实《长沙市职业教育发展五年行动计划(2008-2012)》,对经政府评估认定的省级和市级实习实训基地分别给予50万、30万的经费支持,对接受实习实训学生和专业实践教师的企业,按每人每月100元的标准给予补贴;财政安排的相关产业专项资金的5%用于技能型人才培养和相关职业教育培训。各级财政按当地教职工工资总额1.5%以上的比例安排经费用于教师培训;企业职工培训经费按工资总额的1.5%-2.5%的标准提取,列入成本开支。建立以政府为主导的学生资助体系,有关免费补助经费按规定足额预算安排。 (三)加强统筹领导。一是统筹学校规划建设。适应城乡发展需要,合理规划学校布局,优化资源配置。加快城区义务教育设施建设,加快改造薄弱学校,最大限度扩充学位,满足进城务工人员随迁子女平等入学要求。大力推行合格学校建设,重点加强内部装备,确保2012年全市95%以上义务教育学校达到合格标准。加快偏远地区寄宿学校建设,保留适当的教学点,方便就近入学。二是统筹调配师资力量。实行区、县(市)城内教师和校长定期交流制度。推广名校办分校,扩展优质教育资源。取消中小学校长行政级别,建立校长、教师定期交流轮换制度和工作任期制度。教师实行聘用(任)制,学校聘用(任)教师。建立城乡学校校长、教师交流服务制度。城镇学校教授晋升高级专业技术职务,参评特级教师和县级以上优秀教师,应有农村学校1年以上服务经历;农村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务教师,应服务5-8年后方可流动;在城镇学校工作的特级教师和高级专业技术职务教师应定期到农村学校服务;鼓励支持农村学校校长、教师定向到城市学校交流服务。坚持好校帮弱校,促进优秀师资到新城区和农村地区任教。实行偏远学校教师津贴制度和周转房制度,引进和稳定农村优秀教师。三是统筹调控生源分布。严格实行公办学校小学划片就近入学、初中微机派位、高中指标分配制度,从根本上扭转优质生源集中到优质学校的局面。学习上海等城市先进经验,探索综合纳税、社保、计生、年限等综合评分,有序满足进城务工人员子女的入学需求。四是统筹调控职教发展。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,保持普教、职教比例大体相当。落实“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的职业教育师资管理模式,广泛吸纳行业专家、创业典型、优秀员工、高级技能人才到职业院校专职或兼职,确保“双师型”教师任教比例达60%以上。突出培养学生职业道德、动手能力和创新能力。逐步实行中等职业教育免费制度。五是统筹理顺管理体制。建立健全学前教育乡镇(街道)为主、义务教育区县(市)为主、高中教育市为主的管理体制。2012年,城区50%的完全中学实现初高中剥离。 (四)强化规范管理。一是加强学前教育管理。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划,建立政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,每个乡镇、街道办好1所以上公办中心幼儿园,每个行政村、社区办好一所标准化幼儿园。2012年,公办幼儿园及在园人数均达总数的50%以上,全市学前三年教育毛入园率达90%以上。合理确定幼儿园师生比逐步配齐公办幼儿园教职工。以县区为单位,对公办幼儿园实行“六统一”管理,即统一经费管理、统一幼师调配、统一教师考核、统一教玩具配置、统一工资发放、统一保教质量评价。制定学前教育办园标准和收费标准,建立幼儿园准入和督导制度,严格实行幼师资格证制度、学前教育成本核算制度和等级(示范、中心、普惠三等六类)收费制度,控制公、民办学前教育高收费、乱收费。加强幼师培训和技艺比赛,提高幼师队伍素质,杜绝学前教育“小学化”。二是规范义务教育管理。落实省委省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》(湘发〔2010〕15号)精神,按标准建设和布局义务教育学校建设,2015年前实现城乡之间、校际之间的基本均衡。小学班额不超过45人,初中班额不超过50人。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准,适当放宽农村学校教师编制标准,配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师,开齐课程,开足课时。坚持“阳光体育”活动,保证学生每天锻炼一小时。全面推行校长职级制、全员聘任制和绩效工资制。完善定向培训和代偿机制,吸引更多优秀人才到农村任教。支持发展特殊教育,提高残疾少年儿童义务教育入学率。三是完善高中教育管理。支持普通高中集团发展,扩充城区和县(市)及周边优质高中教育资源。鼓励普通高中与大学、科研院所以及境外名校开展创新人才培养试点。建立科学的教育质量评价体系,实施完善高中学业水平考试和综合素质评价。四是强化教育培训管理。教育、劳动人事、工商等部门要加强对各级各类培训机构的指导和监管,整治培训市场、提高培训质量。禁止无证办学非法培训,禁止公办教师进行有偿家教家养。政府统筹规划,发放教育培训券,鼓励各部门采取多种形式加强农村实用技术培训、转移就业培训和下岗失业人员再就业培训,确保年培训总量20万人次以上。 (五)加强督查指导。市委、市政府每年召开两次以上专题议教会。细化教育强市目标责任,每年年初向各区、县下达年度目标任务,签订责任状。每年对重教、支教、助教的单位和个人给予表彰奖励。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。实行督导检查结果公告制度和限期整改制度。完善县级人民政府教育工作督导评估和县级党政主要领导教育实施绩效考核制度,落实县级领导干部联系学校制度。                                                   课题组组长:蒋集政彭新                                           副组长:唐曙光                                                           组员:黄熊飞刘凯希缪雅琴党朝荣                                           何敏余小虹胡玉辉郭素梅

扫一扫在手机打开当前页