中共长沙市人民政府研究室党组关于巡察整改情况的通报
无障碍浏览
首页 > 政府信息公开 > 通知公告

中共长沙市人民政府研究室党组关于巡察整改情况的通报

发布时间 : 2021-01-26

来源:市政府研究室

根据长沙市委统一部署,202076日至86日,市委第六巡察组对长沙人民政府研究室党组进行了巡察1022,市委巡察组向市政府研究室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公示。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 88665935;电子邮箱529918208@qq.com

    一、关于学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市委决策部署不够深入的整改情况

    (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统的问题整改

1、关于理论学习深度不够的问题整改一是规范理论学习。202010-12月,每月组织了一次中心组学习,全年中心组学习达11次,学习内容涉及《党章》、法律、意识形态、文明创建等多个方面。11月,先后精心组织学习了十九届五中全会公报和《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》;12月,组织全室党员干部认真学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》二是加强系统学习。党组成员每人每月自学原著原文5篇以上,常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政(第三卷)》等著作。129日请专家专题宣讲党的十九届五中全会精神。党组成员每人牵头完成了1个重点课题,并形成了调研成果。三是突出学以致用。注重理论指导实践,加强对新发展格局、“六保六稳”、打造“三大高地”等方面的研究,完成了《稳投资建议》《拓展内陆开放大通道助力国内国际双循环》等调研报告14个。在《人民日报》《瞭望》等刊报发表《打造发展引擎建设智慧城市》《以高水平水生态建设推动城市高质量发展》《舞活制造业龙头推动高质量发展》等领导署名文章14篇。2020年综合文稿达580多篇。

2、关于党史党建常识贫乏的问题整改一是加强书本学习。党组成员带头学习《党建党史知识1000问》《党的历史知识简明读本》《机关党务干部工作手册》等党建党史知识,中心组理论学习和支委会都专题学习了党史知识,党务工作者勤学党建党史知识单位专题组织党建党史党规知识测试,均在80分以上。二是加强参观实践。202010月,党组组织全室党员干部参观了毛泽东纪念馆和韶山特别支部,开展党员政治生日活动。202011月组织参观了湖南党史馆和长沙廉政教育基地。三是加强党性教育。结合党风廉政建设、改革开放史教育、意识形态等,每位班子成员都讲好了一堂党课。单位发放了“党建党史党规常识”资料,测试成绩均达优秀。四是加强督促检查。11月、12月开展了党员干部政治学习督查,重点检查了《习近平谈治国理政(第三卷)》等指定学习书籍学习情况和学习笔记以及学习强国学习情况等。及时通报督查情况并作为党员年终评先评优依据。

(二)关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题整改

1、关于决策参谋咨询服务前瞻性不够强的问题整改。一是紧盯年度任务强服务。贯彻上级精神,结合长沙实际,认真组织调研15次、修改40多稿,精心起草2021年度《政府工作报告》等重大文稿,《政府工作报告》人民代表大会通过率达99.57%二是紧盯重大产业强服务。先后完成《透视镜下看长沙移动互联产业转型升级发展》《抢抓生物医药产业发展“窗口期”——关于长沙发展生物医药产业的研究与思考》《提升要素保障水平助推工业经济高质量发展——关于长沙市工业企业水电气要素保障的调查与思考》重点课题,所提建议有效转化为振兴实体经济的措施。三是紧盯热点问题强服务。先后组织对拓展开放通道、进一步发挥中欧班列(长沙)的作用等热点问题进行调研,精心撰写完《拓展内陆开放大通道 助力国内国际双循环》《建设中欧班列集结中心迫在眉睫》等重大课题调研报告。全年完成重点课题研究14个(受疫情影响其中11个是巡察以后完成的),其中7个得到市委书记、市长批示,5个得到市领导批示,85%的调研报告提出的对策建议针对性、操作性、前瞻性强,实现了成果转化。同时,积极参与长沙市“十四五”规划制定相关工作,特别是就长沙发展定位进行了反复研究。

2、关于创新举措不突出的问题整改。一是以学习促创新。202010月,我室分两组赴苏州、宁波,成都、西安等先进兄弟城市学习考察,开展比较研究,写出了学习考察报告。在市长的精心指导下,《政府工作报告》首次推出了卡通版《延伸阅读》,做到了思想创新、内容创新、形式创新,得到“两会”代表、委员和社会各界的广泛好评。二是以调研促创新。结合政府工作报告起草,我室组织12人分两组深入到区县市、园区和特色街道、社区等基层一线调研15场次,听取群众意见、集中群众智慧,做到问计于民、问需于民。

3、关于文稿服务不够精的问题整改。一是进一步强化全程管理。制定了《文稿起草工作制度》,严格执行“重大文稿提前3天、一般文稿提前1天”送审要求,明确处室负责人是第一责任人,严格落实文稿签报制度和三校、校读制度,巡察集中整改期内实现文稿零差错。二是进一步强化文稿讲评。为提高文稿质量,处室文稿讲评经常讲,分管领导讲评每季1次。20207月和12月全室组织了2次集中讲评,邀请了主要市直部门、区县和园区的文秘人员参加,通过处长自评、分管副主任点评、主任集中点评、参会人员互评,达到了相互切磋、共同进步的目的。三是进一步强化对接交流。深钻专业知识,每个业务处室相对固定联系单位(区县、部门、园区)。结合文稿讲评,5个处室组织召开了联席会或文稿讲评会,均取得良好效果

(三)主题教育活动整改落实不到位的问题整改

1、关于舆情应急预案欠缺的问题整改。加强网络及社会舆情管理,202012月制定了《市政府研究室舆情应急预案》。每月上传了工作推进信息,10-12月上传信息23条。

2、关于基层调研不深入、不接地气的问题整改。是深入基层一线。建立与企业、街道、村(社区)定点交流信息服务机制,加强了与部分规模企业、乡镇街道和重点村(社区)的信息交流。2020每个业务处室赴基层调研2次以上,全室赴基层调研达12次。二是加强定点调研。加强了与调研基地的联系,赴调研基地调研并高质量完成了《关于加快推动中欧班列(长沙)高质量发展的考察报告》。三是建立常态联系。建立了与各部门定期联系制度,分线对口联系会议每年不少于1次,全室全年组织部门、区县市及园区对口联席会议5次。

3、关于干部思想政治教育效果不明显的问题整改。一是党组成员带头开展谈心谈话。党组书记实现了全室党员干部交流谈心谈话全覆盖,其他党组成员对分管处室党员干部谈心谈话4次以上。二是促进谈心谈话常态化。坚持开展“五必谈”;支部书记、专职副书记对党员交流谈心每月1-2次;处室负责人处内谈心谈话每月1次。三是深入开展廉政家访。班子成员、处室负责人严格按要求进行廉洁家访,2020年完成廉洁家访11次,落实了“三年全部家访到位”的要求。

二、机关作风建设和内部管理上有差距的问题整改

(一)形式主义、官僚主义依然存在的问题整改

1、关于制定内控制度流于形式的问题整改。一是修改完善了制度。全面修改完善了财务管理、公车使用等内部管理制度,做到内部管理工作更加规范有序二是严格按制度办事。坚持依制度依程序办事,切实增强制度的执行力。严格控制非生产性经费支出,2020年三公经费总体下降20%以上。同时,根据上级要求,制定了《公务员平时考核工作实施方案(试行)》,强化日常考核。

2、关于服务基层服务群众意识不够强的问题整改。一是大力开展志愿服务。积极组织党员深入“双报到”社区(银建社区)、扶贫联系村(星石村)、帮扶少年宫(菁华铺少年宫)开展志愿服务。2020年全室集体志愿服务3次,人均志愿服务4次。二是规范完善服务登记。完善了“在职党员进社区报到联系证”信息,做到进社区服务时间、事项、社区党组织证明人签名、社区党组织公章等齐全。三是主动听取基层意见。课题研究、政策研究和重大文稿起草要深入乡镇街道、社区(村)、企业及项目现场进行调研,主动听取基层一线意见建议。

(二)落实中央八项规定精神不到位的问题整改

1、关于涉嫌超范围发放工会(住院)慰问费、工会账重复发放慰问费的问题整改。一是认真核查。对室工会20188月至20194月发放的干部职工及家属住院慰问费进行了核查,作出了说明。对超范围和重复发放的慰问费予以退还。20195月起已按省总工会新规定执行,严格按相关规定开展慰问。二是完善制度。根据最新规定,修订完善慰问等有关制度。

(三)固定资产管理不规范的问题整改

1、关于未及时核销处置报废资产的问题整改。已对2000年所购买的投影仪进行审批核销处置。

2、关于未粘贴资产条码的问题整改。现已对所有资产再次清理盘点,健全台账;所有资产粘贴上条码,做到一卡一物,责任到人、账卡相符、账实相符。

3、关于未按规定入账的问题整改规范了入帐管理。已将1台爱普生高端彩色商务打印机和2台富士施乐黑白激光打印机补记固定资产,录入资产系统。

4、关于保管不善的问题整改。进一步完善了各项管理制度。对因保管不善遗失的老旧器材按折旧后价值进行了赔偿。现所有办公物品已清查登记,明确了责任人。

(四)财务管理不严格的问题整改

1、关于专项经费使用不规范的问题整改主动退缴2017年发放的《决策咨询》编辑费7200元。2018年起已停发所有编辑费。坚持严格执行财经纪律,专款专用。

2、关于工会未交纳会员会费的问题整改20207月,严格按规定补缴了2018年至2020年上半年的工会会员会费。此后已严格执行省、市工会管理规定收缴工会会费。

三、党的全面领导和干部队伍建设有待加强的问题整改

(一)党的全面领导不够有力的问题整改

1、关于“三重一大制度”落实不到位的问题整改:一是规定更加明确。进一步完善了“三重一大”制度,全面明确本单位研究“三重一大”工作的基本原则、具体事项、决策程序、纪律要求等,增强了制度执行的刚性。二是决策更加规范。完善了党组会议制度,进一步规范党组会的议事规则、议事范围、决策程序、纪律要求等内容,从制度上避免了临时动议情况。2020年党组会议议定事项形成了17个会议纪要。

2关于重业务轻党建思想偏差的问题整改一是提升党建工作认识。坚持把党建工作放在首位究制定了2020年机关党建工作要点,党组会、务虚会等坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,党建工作与业务工作深度融合。二是加强党建工作研究。20203月和11月党组会专题研究了党建工作。122日召开了巡察整改专题民主生活会,强调加强党建工作。三是创新党建工作方法创新开展“党员政治生日”活动;制定了《公务员平时考核工作实施方案》,增加党建工作在全室绩效考核中的比重。

(二)落实全面从严治党责任不够严的问题整改

1、关于全面从严治党的意识树立不牢的问题整改。一是压实第一责任人的责任。党组书记带头研究、督导、推进党风廉政建设等党建工作,充分发挥示范引领作用,更加廉洁自律,更好形成“头雁效应”。20203月和11月主持专题研究了党风廉政工作。二是落实“一岗双责”。党组成员在122日巡察整改专题民主生活会上严格对照规章制度查摆问题和不足,自我批评的同时,相互提了2条批评意见。党组成员对分管范围提醒谈话保持经常,督促分管处室搞好党建、党风廉政、意识形态等工作。

2、关于主体责任压力传导不到位的问题整改。一是创新党员教育方式。采取集中授课、现场教学、基层实践等方式,丰富党员教育形式。组织参加了网上党纪条规考试;202011月组织到长沙市廉政警示教育基地进行了警示教育,12月组织开展一次专题法纪教育的廉政党课。全年开展了11次廉洁家访,将监督拓展到八小时之外。二是加强党风廉政建设。党组成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”,加强教育引导和工作监督,经常对分管处室和党员干部进行廉洁从政提醒,严防腐败问题发生。三是强化检查督察落实。党组年度专题研究党风廉政工作2次,年终进行了党风廉政考核。班子成员、处室负责人将党风廉政建设纳入年度述职重要内容。

3、关于机关纪检无专人抓的问题整改一是突出纪检员的主责主业。纪检员减少了5兼职工作,集中时间和精力干纪检工作。二是加强与派驻纪检监察组沟通。积极配合派驻纪检组开展工作,每次干部选任都按要求及时征求纪检组的意见。3万元以上的政府采购都及时向派驻纪检组报告。巡察集中整改期间需纪检监察组成员参加会议的事项,做到了提前一天报告。三是强化内部监督。纪检员列席研究“三重一大”事项的党组会,参与人员选调、政府采购等监督工作。

4、关于执纪问责程序不熟执行不力的问题整改认真学习《机关纪检监察工作法规选编》。制定并严格执行《关于对单位管理干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》。

(三)党建工作不扎实的问题整改

1、关于党建责任压实有差距的问题整改一是提升党建专业水平。党组成员主动学习《机关党务干部工作手册》《党史党建知识1000题》等党建书藉,主动承担党建责任,积极参加主题党日、讲党课等党建活动。督促新任机关支部专职副书记履行主职主业主责,认真学习研究党建业务,系统掌握党建必备知识。二是强化党建责任落地落细。加强基层组织建设,指导机关支部于202012月进行了换届选举,选优配强支委班子。研究制定了《党员教育培训实施计划(2020-2023年)》。

2、关于党务公开不到位的问题整改一是完善了党务公开制度。规范党务公开内容,应公开的党务工作内容全部在公开墙和公开栏上公开。二是落实了党务公开要求。每季度及时公示了党务工作重要事项并定期更新。党费缴纳情况做到了每月公开。

3、关于“三会一课”及主题党日活动开展不规范的问题整改一是严格落实“三会一课”制度。坚持每月召开1次支委会,全年达12次。坚持每季召开1次党员大会,全年达5次,将党员表彰奖励、听取和审查支委会工作报告(双述双评)、讨论并决定支部重大事项等作为党员大会内容。坚持有计划开展党课教育,全年达6次。二是丰富主题党日活动内容。每月开展1次主题党日活动,全年达12次。丰富党日活动主题和内容,2020年组织赴韶山、湖南党史馆、田汉纪念馆等地参观。“党员政治生日”成为了研究室党建活动品牌。

4、关于党员民主评议程序不完备的问题整改原记录不规范的已全部整改到位。按上级要求精心组织了2019年度党员民主评议(2020年度的在筹备中)严谨细致填报党员民主评议信息。

(四)选人用人和队伍建设不完善的问题整改

1、关于选人用人程序不够规范的问题整改一是完善了制度。研究制定了《市政府研究室干部选拔任用制度》。二是严格了程序。规范党组会议研究组织人事工作程序,对20201月份以来的研究事项形成会议纪要。按照要求进行了5批次干部任前公示。严格执行双控预审规定,及时进行干部调整备案。三是规范了管理。2017年以来干部选拔任用进行复查并写好工作纪实。3批次8名干部的任职公示进行复查,补充相关情况;对转任者人事档案任前审核。2019年选调干部正式调入时间是20203月,因疫情影响,党组织关系已于20208月上旬转接到我室支部。

2、关于干部档案管理不到位的问题整改一是健全了制度。制定《市政府研究室干部档案管理制度》,对干部档案收集、审核、归档、查询、接转等进行严格规定。是规范了档案管理。及时清理归类干部档案,补充相关资料;将2019年度个人年度考核登记表等整理归档。加强入档资料的全面性审查。建立了干部档案转移、查阅、整理入档等登记台账。补充完善2名干部的档案材料。

3、关于出国境管理不规范的问题整改一是健全了制度。制定《市政府研究室干部出国(境)管理制度》,对出国(境)审批、护照管理等进行了明确规定。二是严格了管理。7名干部出国情况进行复查,补充登记。规范了全室出国境台账管理及资料保存。

4、关于干部培养力度不够的问题整改一是用好政策,完成了职级并行改革。2020年,我室党组严格按干部任用条例规定研究干部任免5批次2名原处室负责人晋升为四级调研员,5名处室负责人晋升为一级主任科员,2名主任科员重用为处室负责人,处室负责人轮岗交流4人,提拔副处长各1人,转任四级主任科员1人。二是拓展平台,加强对干部的培养。按要求选派干部参与全市中心工作的一线工作,如参与到环境整治、脱贫攻坚等中心工作。2名处长、3名干部进行内部交流,多岗位锻炼干部。实行以老带新,以个别交流、文稿讲评、跟班学习、外出培训、网络培训等形式提升业务能力。三是加强了思想引导、心理疏导。2次“党员政治生日”主题党日活动为载体,强化党员意识,激发工作自觉性。党组成员带头,开展了全员谈心谈话,及时了解党员干部思想动态四是开展了丰富多彩的活动。20208月起,开展了4次实地参观的主题党日活动,组织了3次工会、老干活动,在活动中增进感情、增强团队精神。五是尽量做到张弛有度。由于研究室工作要求高、任务重、人手少,加班加点是常事。但党组在确保工作不断档、不滑坡、规范有序的前提下,尽可能安排全员休好假。坚持进行全员体检。2020年没有出现因工作过于劳累而病的现象。2020年做实家访11次,既弘扬了清廉之风,又了解了家庭状况,争取了家属更多的理解和支持。

                           2021年1月26日


相关文档:

扫一扫在手机打开当前页